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饷来发给军兵，这就是最大的难题，而当下，没有这个困扰了，大明从皇帝到廷臣，全都是聚敛兴利小能手，手里没把米，**鸡都不来，张居正当国首要解决的是吏治，而后解决的就是财政问题。
维持京营的第二个问题，就是兵科给事中林景旸讨论的问题，如何把钱发下去。
“林爱卿体国朝振奋之意。”朱翊钧合上了林景旸的奏疏，颇为赞赏的说道。
林景旸在奏疏里说到最行之有效的办法就是提前发饷。
这个月的饷银，初一就如数发下去，这一个月的时间，就是告状的时间，如果没有初三还没到手里，就可以到兵部和五军都督府告状了，一旦查实，立刻由兵部牵头、都察院和户部对饷银进行盘账。
不想被文官们逼逼赖赖，就不要克扣军兵的饷银，不要让军兵闹起来。
“林给事中的这个想法，很是不错，就是朝廷的银子，倘若有不凑手的话，恐难成行，还是算了。”戚继光提出了自己的想法。
提前发饷这个主意，那实在是太好了，这一前一后的发饷，天差地别的差距，京军直接成为领先整个大明所有阶级的那一个集体，连官老爷都是次月发本月的俸禄，而军兵初一就拿到了本月的饷银。
但是朝廷的银子会因为急用而不凑手，一旦不能支取，恐酿成大祸。
戚继光当然希望如此，但是他不喜欢这成为压死京营的稻草，朝廷兴文匽武的风力仍在，坊间对于强军的疑虑仍在，似乎只要修文德，就可以安定边方，尤其是在西北俺答封贡后，这种修文德以柔远人的风力舆论，甚嚣尘上。
所以，戚继光很想为大明京军请到这份恩荣，但是他同样也知道，能够扩军，陛下已经承受了十足的压力，得亏打下了大宁卫，找到了桃吐山的白土，京营才完全证明了自己的价值。
戚继光从来不是个奢求过多的人，现在已经很好了。
扩军，一个在孝宗朝之后，一个从未提及过的话题，尤其扩的是京营。
朱翊钧听闻戚继光的建议，立刻说道：“戚帅的担忧很好，朕深以为然，冯大伴，内帑要留出京营六个月的饷银来，防止国帑无法支饷。”
国帑花钱的地方很多，尤其是出现了旱灾、蝗灾、水灾，地震这些事儿，朝廷都要拨发银两赈济，万一有不凑手的时候，内帑这个应急储备金，就派上用场了。
六个月是一百三十万两白银，也就是说，自此之后，宫里有一百三十万两白银，是不能擅动，要留给京
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