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“我必须要承认1897年时陆军并没有做好完全的准备，在总统先生要求我们控制各地局势时，陆军总人数超过了40万人，
但是其中有二十万都是仅有军队名头的农垦师，他们根本没经受过任何训练，主要是用来开拓关外的土地。
控制关内庞大区域的部队只有6个师，虽然我们对这一支部队有绝对的信心，但是他们的数量还是太少了。
以至于总统先生不得不依靠利益交换以及刺杀这样的阴暗手段努力控制局势，为陆军再争取一年的时间。
在这段时间里，海军再一次受到了伤害，原本说好的卖出战舰的钱有40%都归于海军，现在却只有10%。
智力，阿根廷，西班牙，**以及97年跑来的土耳其，五个国家总共购买了四艘海天级，一艘海容级以及两艘龙威级战舰。
售价外加各种其他服务培训费用超过了百万英镑，拿到手的纯利润甚至能够凑出三分之一的战列舰造价，但现在没有了。
此外**为发展海军而抵押给北洋的矿产和资源以及从日本拿到的重炮货款也和海军没有了关系，总统先生那时候每天都要被林永升将军找麻烦。
但他还是硬撑着让海军的三期造舰计划延后到了1899年第一季度，腾出来的时间和金钱全部加强给了陆军。
多腾出来的钱让陆军多出了七个齐装满员的野战师，而这七个师也和之前的野战师一样成为了北洋陆军的中流砥柱，深刻影响了之后的中俄战局”——方嘉宏回忆录
英国与北洋的同盟协定是个密约，这个密约虽说是针对俄国的，如果让满清朝廷知道北洋私下与英国签订这样的约定，北洋的许多计划将会失败。
而英国人最开始是不愿意保守这个秘密的，但是不知道怎么突然改变了主意，不过他们只答应将这个同盟约定隐瞒到1900年。
所以王启文才会感慨，北洋此时比中日战争时还要困难，现在每一两银子的花费，每一个士兵的调动都会影响到未来。
先陆后海也在此刻被确定为北洋的基本政策，而王启文也是利用这一点基本政策与被邀请到天津的督抚展开谈判的。
面对这些可以做他爷爷的老人精，王启文充分利用陆军的优势与他们进行利益交换，而不去理会他们可能出现的话术陷阱，同时也没有借助李鸿章的威望和势力。
这是王启文第一次以自己的实力与他们进行谈判，这场谈判进行的十分费力，这些人每一个都有着重
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