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四年时间，发生了太多事。
安丰县豪绅被屠戮殆尽以后，周琦在没有了绊脚石的情况下，开始大刀阔斧进行改革。
他先是分田、分房、分钱，将那些叛军与流民全都安抚了下来，不过却并非完全免费，而是以较低成本无息借贷给众人。
包括后续的种子、农具，也都是以借贷的方式分给众人。
周琦这么做，既不想让这些人习惯了官府的施舍产生惰性，也不想让县内原本的自耕农以及小地主不满。
他们虽然背负了很多债务，终究还是再次拥有了田地、房屋，这些百姓们非但没有任何怨言，反而开始加倍努力种地赚钱。
农闲之时，周琦也会征发徭役兴修水利、城墙、道路、桥梁。
这些事情都利国利民，百姓们自然没有任何怨言，而且服徭役还能抵扣欠款，也极大提升了百姓们的积极性。
这也属于变相的以工代赈。
为了减轻这些人的负担，周琦甚至没有要求他们入籍，而是暗中做了一本县中户籍，在保证百姓们利益的同时，也可以免掉他们缴纳给朝廷的赋税。
周琦深知，斗米恩升米仇。
他并没有彻底免掉这些人的赋税，而是征收了官税的一半，不过却没有任何苛捐杂税。
朝廷正税本就不高，只要没有苛捐杂税，这些赋税哪怕对于正欠下高额债务的百姓而言，也并不是什么沉重的负担。
除此之外，周琦还花了大价钱，收罗了许多能工巧匠。
在周琦的指导与启发下，被改良的造纸术、活字印刷术、冶铁技术、酿酒技术、制盐技术，也都逐渐被开发改良了出来。
当然，以周琦如今的势力，每一项技术都会给他招致杀身之祸，所以很多工作都在大别山内秘密进行。
周琦利用这些技术，小规模的赚取钱财，只要能够维持安丰县的发展即可，从不贪心。
考虑到南方世家大族势力极强，周琦日后想要掌控南方，就必须培养属于自己的基层人才，所以就开始兴办学院，免费教所有人读书。
有了造纸术与活字印刷术，书籍自然不是难题。
不过周琦为了保密，故意用了较为劣质的纸张，就连书籍也没有印刷太多。
安丰县民间的书籍，仍旧无比贵重。
这些年，周琦每个月都会造出少量洁白如雪的纸张，将其送给袁绍以及袁氏。
周琦称这些纸张造价不菲，产量也很
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