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革又是有风险的。
我直接插手去改制，一旦与世家大族对上，便会无法收场。所以我能做的，就是居中调节，以一个裁判的身份，让这件事推行下去，又缓和矛盾。
最关键的是，在矛盾无法调节时，避免大家一起掀桌子。
所以我做齐桓、秦孝，而君等为管仲、商鞅。”
这时曹昂起身，对着三人一拜。
“三位信曹昂否？”
班英听完曹昂之言，回了一礼，第一个说道：“主公信重，我等九死其尤未悔。”
对于班英来说，他不在乎做商鞅，哪怕五马分尸。但是曹昂这份信重，已经超乎想象。
班英在徐州的权利之大，他自己都咋舌。除了军队，好像没有他不能管的。换了旁人，谁能对他一个无根无基之人，如此信任。
郑度也行了礼说道：“愿殒身国事！”
见一个两个都甘心赴死，曹昂笑道：“我好像不是那种让臣子**，不敢担责的人吧？你们都好好的，谁也不会牺牲，我现在不过是在转变一个身份而已。
很多事情，看似凶险，但其内自有洞天，循脉络而行，便可周全而制。奉孝是了解我的，没有太大把握的事情，我也不会去做。”
众人俱是跟着笑了起来。
对于曹昂直白地说出用意，大家都不反感，因为这本来就是他们身为臣子应该做的事情。
曹昂的直言，恰恰是对他们的信任与尊重。
凡是真心为国者，虽然知道清丈田亩会得罪地主豪强，但并非没有人去做。实际上清丈田亩这种事，历朝历代都有人去做。
曹昂定下调子，三人便思虑着如何去做。
班英认为，要从易到难，所以以郡县为单位，分别行动，先动世家大族力量最弱的琅琊，然后是彭城，最后再落到东海和下邳。
而且要重点针对宗社、豪强、商贾，加大清丈力度，至于世家大族下手则相对弱一些。
这也是没有办法的事，谁让前者是官府打击的对象，而后者是官府拉拢的对象。
对于班英的建议，曹昂很是同意。
曹昂还建议，以田赋粮万石为一区，分区编号丈量每一块土地的形状、高下、四至、土质，并记录每块土地的所有者及田赋，所谓“以田为母、以户（或人丁）为子”。每块田块都编成号单，发给所有者，凡买卖典当，号单粘连契约，不至于卖多买少，失落田赋。而每一区的图册则保存于各级官府，作为
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