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紧锁的愁眉，便可知其性情如何了。但对于此事，还不能开口反对，若是张口，必然犯众怒。
大汉立国以来，一直在和恶劣的财政作斗争，刘承祐即位以来，情况更甚，虽然开源节流，休养生息，但实在经不住天子刘承祐的折腾。大有为之主，一举一动，无不牵动天下，带来的不一定是千秋太平，万世功业......
“陛下，南征之后，铁骑、龙捷、龙栖、小底、护圣、奉国诸马步军，损伤且众，再加陛下留驻于两淮各部。东京禁军数量锐减，已不足以拱卫两京及滑、澶诸关镇，倘有战事，亦不足发。”郭威又拿出一份奏章，呈上，说道：
“经臣等商讨，建议以两万兵额，自各节度、防御、团练麾下，选拔精壮，充入东京！其中河东诸州，选拔五千，魏博三千，成德两千，余者自其他州镇，酌情依制遴选。请陛下御审！”
接过，刘承祐仔细地审阅了一遍，问道：“如此，是否会影响边备？”
枢密院的奏策，当然很合刘承祐之意，一石二鸟，强干弱枝，欲削方镇，先收其兵。但是，北汉朝立国近六载，发展到如今，中央的权威已然确立，且日益稳固，地方节度对于朝廷的威胁，已没有想象般的大，尤其在刘承祐这又取得一大功业的情况下。
他虽有意继续强化集权，收节度之兵，却不急于此，其他地方还好，但是边州节度，他不得不警醒。若是使得地方军队过于孱弱，岂不是给异族可趁之机。
郭威则道：“经枢密详细筹算，当无大碍。陛下还朝，以汉辽刘两国如今的情势，北部边防，已能满足需要，且可适当削减，调整更戍。关右多出悍士，以孟蜀之故，可压后征调。定难军李氏，可诏其进献勇士，充入马军。
河东十州，虽龙兴之地，立国以来，未逢战事，不需诸多兵马。除选拔入京之外，还当酌减，放军为民，加固忻、代、府、麟之防，余者保证基本驻防即可......”
“既然经过枢密院群策讨论，料想无虞，就照此执行吧！”听其解释，略作沉吟，刘承祐说道：“不过，当谨记，此事当宜缓，不宜暴急，所选之卒，必须精良，不许有滥竽充数者，先颁诏吧！”
“是！”
定议的同时，刘承祐也不由多瞥了郭威几眼。
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