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李廷珪统帅，屯于陈仓山一线，挫于坚城，锐气已失，寸步难进，已至窘境。出走子午谷偷袭长安这等险计，都使出来了，陇州一线，亦无难进展，可见其黔驴技穷。于蜀军而言，已成困局。其动兵已数月，靡兵靡费，已然入夏，天气渐热，料其已难支撑，用不了多久，当撤军了！”
对于郭荣的分析，刘承祐显然比较认可，盯着那张勾勒着前线形势的军事地图，沉吟几许，直接道：“可令赵晖、向训做好准备，若蜀军撤兵，见机而动，打一仗！养精蓄锐这么久，既然来了，就不能让其从容撤退！”
“枢密院这边，即刻发令！”郭荣眼神之中流露些许笑意，显然，皇帝的决策，很对他胃口。
“另外，告诉赵晖，军需辎重，让他不必担心，朕会命阎晋卿，全力筹措，以补大军！”刘承祐说道。
“是！”
三月，在派向训前往关中的同时，刘承祐将原军器监正阎晋卿调往关中，以其任事勤勉，克己奉公，将他擢为西南转运使，专事凤翔诸军的军需供应。
天子有诏，就地筹措。名曰西南，实则整个关中方镇，都在筹措范围之内，直接插手财政。同样是削藩，一个地方一个做法，河东以军、以法、以政，关中则先收财权。
三人相谈之间，潘美走了进来，手里拿着一份公文，见礼。回朝之后，以征淮之功，被调至枢密院为院事，掌北面将吏、边防、国信之事。受皇帝所钟，这明显是要大用的前奏，上下多有艳羡者。
“何事？”折从阮问道。
潘美道：“河东边军制置，已成令文，还请陛下与枢相审议！”
折从阮亲自接过，呈报与刘承祐，同时向他解释着：“经过枢密审定，综合河东边情，臣等拟议，于雁门府置定襄军，兵额三千，以杨业为军使；岢岚府置宁化军，兵额三千，以李万超为军使；保德府置保宁军，兵额四千，以折德扆为军使。有此三军万卒，足保御备！”
郭荣补充说：“原河东诸州兵马，除选派东京之外，令置余万军，划归河东都指挥司，分驻各府！余者各令返乡，或为氓吏，或为乡兵，耕农结合，以保靖地方！”
事实上，经过朝廷这么一番整顿，河东的那诸多军队，真正被裁撤掉的，只是少数。但是，层次更加清晰，朝廷的掌控力则大大加强。
“依制下发吧！”对此，刘承祐心中也早
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