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春夜的天幕间，月色浅淡，星光黯沉，还泛有些凉意。沧州府衙之中，隐隐弥漫着些许气霭，整座府邸沉浸在一片静谧之中，负责宿卫的大内军士在府衙诸院中布置了森严的守备，岗哨、巡逻、轮值，十分严密。
刘承祐漫步于后衙，望着那略显凄清的月色，心情却格外平静。这一路北来，所见所闻，足以让他感到欣喜，近十载的图治致安，总算有所成效。
晋末的乱世，那兵燹流亡，盗匪动乱，他是亲眼目睹经历过的。宁为太平犬，勿做乱离人，如今的河北百姓，虽然生活仍旧算不得富足，但可称安定。
外无敌寇入侵，内无山匪侵扰，虽然除两税之外，劳役、兵役仍称繁重，遇到灾年也会挨饿，但比起动荡南安，朝不保夕的日子，可要幸福太多。
而这些，可以毫不脸红地说，这都是在他这个大汉皇帝的带领下，实现的安平。虽然，从本质上来讲，刘承祐登基以来的作为，更多目的是在于稳固地位、强化君威、中央集权。但是，大汉治下百姓，从中获得了实惠与安定，也是不争的事实。
当然，随着时间的推移，底层的百姓们会慢慢地习惯了太平，忘却了兵荒马乱的创伤，久安忘战，无法再继续忍受长期的贫苦，觉得税赋、征役过重，想要吃饱穿暖就。不过，那也是另一个大汉发展到另一个阶段的事情了，那个时候，朝廷又该调整政策了。
就近期走过的地方来看，百姓身上的负担，仍旧很重。沿袭至唐朝的“两税法”，问题频频，户口、田亩的整顿见簿有所成效，但贫富财产的区分，却不是那么容易的，想要做到贫富分等负担，更是痴心妄想。
当然，有鉴于朝廷对地方治权的不断收拢，中央威信渐盛，**清明，监察体系的重树与强化，使得地方官府在正税之外，不敢再随意摊派与巧立名目。
但是，两税法的弊端，仍旧客观存在。而刘承祐北来，最直观的感受便是，钱贵物**。市面上流通的钱币仍旧不足，为了缴纳税钱，而导致许多百姓不得不**卖绢物、粮食，绢帛的价值也在波动，再加上土地兼并的隐患等等，许多在中晚唐时期已经显露过的弊端，仍旧难以得到解决。
这既是经济发展水平的限制，也是货币政策的缺陷，至于朝廷的税制，也不够完善，从上到下，问题颇多。而做一次，全面的改革创新，也不是那么容易，一则缺少足以主持全国财政改革的人才，二则
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