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獗，至于吐蕃诸势力，也屡有纷争。
是故，一直以来，除了在早年与归义军的作战中有所扩张之外，甘州回鹘没有更多的野心。其多致力于维护与周边势力的关系，并主动交通中原，以求安宁......”
“这么说来，中原朝廷，对河西地区，还有这等‘威信’？成为其随时可借用的大旗？”刘承祐评点了一句：“如此，倒也不知是可喜，还是可悲？”
“陛下！”卢多逊道：“相较之下，甘州回鹘对大汉，还是抱有一定善意的，眼下其可汗为药罗葛仁裕，被前朝封为奉化可汗。臣等往返经甘州，都受到了其极大的礼遇，并进言，今岁当遣使携重礼，再度来朝进贡！”
稍微消化了一下信息，刘承祐又问：“归义军呢？”
提及归义军，卢多逊表情郑重了些，说道：“自张淮深后，归义军的势力不断收缩，丢了甘州，使得甘州以南的广大地区为诸虏占据，至张承奉时，只余瓜、沙二州了，一直持续至今。
四十二年前，沙州大族出身的曹议金取代了张氏，如今已经传至第四代，目前当政者为曹元忠，为曹议金之子。
曹氏当政的这些年，未敢再同周边势力交恶，始终致力于维护关系，通过与回鹘及诸族联姻、贸易的方式，保持和平。是故，这四十多年来，瓜、沙的局势还算稳定，民心依附。”
“听你之言，朕总算明白，你为何会说西北情势混乱复杂，却保持着整体的稳定！”刘承祐笑了，以一种调侃的语气道：“原因却在这些势力，都是不惜手段，改善关系，维护和平啊......”
调侃归调侃，笑容一敛，刘承祐认真地问道：“依你之见，归义军对朝廷态度如何，瓜、沙的汉民对朝廷感观如何？”
“说实话！”刘承祐严肃地提醒道。
“不瞒陛下！”卢多逊道：“归义军立足西北近百年，虽名称中原节度，并且到如今仍旧打着朝廷臣属的旗号聚拢人心，实则自成一国。曹氏虽然也积极与中原交通，不过欲求倚恃罢了，历数其政，都是为了维护曹氏的统治与归义军的安全。
其可为朝廷臣属，但如欲将之纳入掌控，必起冲突。至于瓜沙的汉人遗民，常年与中原交通断绝，有的人至今尚不知大汉已雄立于东方......”
卢多逊的话，让刘承祐沉默了一阵，眼珠子慢悠悠地转了两圈，沉凝的表
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