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赵普既非开国功勋，又非名门贵族，连功名都没有，从一个小小的地方僚吏，成为如今的尚书仆射，论资历、人望，都是有所欠缺的。
在刘皇帝身边的几年，以及在西南的建树，只是给了他一个晋位宰相的资格。然而，上下不服他的人，不知凡己，想要坐稳位置都不容易，自然不敢恃权逞威了。
而他从受荐刘词开始，花了整整十五年的时间，方才走到这一步，自然会倍加珍惜，以求保有圣眷，施展抱负。
李业这个国舅呢，名声有点不好，朝廷上下怕他的人不少，难以齐人心，但放在尚书左丞的位置上，就是对赵普的一种制约。这个李国舅，可从来没有安分过。
至于宋琪，论根基底蕴，比赵普还要不如，他得以直接晋位宰臣，就真的只是起个辅助作用，专为做事了。
而三相之侧，另有财政、枢密二相，这一财一军，以作平衡。在刘皇帝的考虑中，这样的配置，将会持续很久，未来或许还会成为定制。
早年的事情，政事堂加平章事的相位，足有七人，但刘皇帝后来觉得太多，三人又太少，五人则正合适。
刘皇帝也是经过长达二十年的尝试后，方才最终定下，求得个稳定合理。
>还有一点则是，大汉的宰相们，不论哪一尊，都有地方的履历，有丰富的治政经验。包括李业，历任道州，也经过十多年的摸爬滚打，才得入京，还在刑部当了几年差。没有这些前提，哪怕他是太后最疼爱的弟弟，刘皇帝也是不可能推他上位，晋升宰臣的。
枢密院的“专业性”虽然要强些，但石守信也完全不需要质疑他的资格，履历丰富，不管是在京治军，还是出征为帅，都有充足的经验，而治军，也是治政，从来都不只是带兵打仗。
宰相必起于州部，猛将必发于卒伍，是刘皇帝一直秉持的用人方针，这在如今的大汉，格外明显。
当然，在近几年，政事堂中，地位最高的却不是宰相们。不提刘皇帝的话，也只有太子刘旸了，他在这里，有一间专门的“办公室”，平日里大部分时间都在这里，与赵普等人处置国政，许多事情，他如今都可以直接做出指示了。必要的，则是定期向刘皇帝汇报，并接受考校。
宽大的公案后，刘旸正审阅着一份章程，是针对全国县令、尉治安功过令。对于治安维稳，大汉历来强调，这些年，各地
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