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样的情况下，刘煦提出一个完全看不到成本边际的“深耕东北”计划，想要得到那些大臣们的支持，自然是困难的，至少在管财政的王着、沉义伦等臣僚眼中，这是不合时宜的。
面对刘旸的沉默，刘皇帝不禁发了点脾气：“削减军费，薄弱戍防，有些人是要大汉自废武功？没有那些坚守边防的将士拱卫边陲，哪里来中原内地这安定繁荣？
他们看得到财政上的靡费，就看不到疆土国防的重要性？莫非是太平日子过惯了，就当真觉得天下无事，四海安宁，可以马放南山，刀兵入库了？”
见刘皇帝这毫不留情的驳斥，甚至带着些批判与讥讽，刘旸立刻出言劝慰：“还请爹息怒，大臣们考量也根据朝廷的实际情况出发，此番，也仅是针对东北之事，表明看法罢了。”
看着刘旸，刘皇帝问：“你方才说大多数人都持否定意见，那持肯定意见的少数人都有谁啊？”
对此问，刘旸再度沉默了，显然，大概就没有真正支持的。事实上，如果此事不是秦王刘煦提出的，大臣们或许都不会搭理，更遑论专门组织商议讨论了，若是换作宋雄、马仁瑀那些辽东文武提出，恐怕在朝堂上连一点波澜都不会掀起，便直接否定了。
“你有什么想法？”
闻问，刘旸虽然早有考虑，但仍旧认真地思索了一会儿，方才从容地说道：“儿以为，不若取个折中的办法。
大哥的想法，不免贪大求全，全面铺开，耗费实在巨大，确实得不偿失。但疆土不可不固，辽东不可不定。
赵相意见老成谋国，东北治理，不可一蹴而就，还当缓图之。因此，儿认为，当下还当以剿匪固安，维持为地安宁为主。
在东北原有的城池基础上，沿河流及主要关隘以及宜居之地，设立戍堡据点，以保证朝廷对主要地区的影响控制。
同时，针对东北，朝廷可专门制定政策，吸引商民前往垦殖，促进民间农商发展。东北固然荒僻，但并非四季如冬，不毛之地，那里的土地，足可耕种，建木、皮货、药材、畜产，都是可利用的，对于那些商旅还是极具诱惑的，只要朝廷肃清治安，以免活跃于山林原野间的蛮部的侵扰，保证商道之安全......
如此经营一些年头，待时机成熟，再进行更为深彻的王化定治！此法虽缓，但稳步推进，待二三十年之后，东北之地，未必不能有一个新气象！”
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