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国刑律而去；三则便于加强典狱司对下方典狱长的控制。
还有最关键的第四点，名义上有监察县尉之权，可实际又只能是县尉的下属，让下级去监察上级，这不是纯粹的扯淡。
这样做的根本目的，一则是让各地县尹更加能接受，国府派了这样一个官来；二则是让县尹生出控制典狱长，就可干到县尉的心思。
彭里这可是不遗余力的，让县府分裂起来。
熊横可以想象得到，此法推行下去一两年后，县府会成何样的局面，就如之前所云，这只是第一步，后面还有第二步、第三步。
这个典狱长，只是楚国司败府开始接管楚国司法的第一步。
“好，好主意，今日能以典狱长而下诸县，那寡人明日就可委任县尹而治楚国，后日便是那郡守，寡人不仅要彻底推行郡县制，更是要让其彻底，只有如此，方可集全国之力，能与天下诸雄，一争天下！”
楚王的雄心壮志，自无需言语。
自周成王时有了楚国，楚人就星火不熄，步步为强，春秋之时更是学中原之术，从南蛮成为南方大国，唯三家分晋，天下步入战国之后，楚国两次变法，皆是以为失败而告终。
今时今日，在楚王熊横的手中，这第三次变法决计不可失败。
“大王，此事不可缓，臣请大王明日就下诏令，我司败府下开典狱一司，臣募以法家士子，去往我楚诸县。”
熊横大笑一声：“司败与寡人，可是想到一块去了！”
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