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“今日得见君侯治军，方知君侯大军为何能以少胜多，倘若大汉军队都由君侯来治理，哪里还会有什么羌胡之乱呢？”
刘备笑了笑。
“我一人又能如何？我一人的能力始终是有限的，我也有很多办不了的事情，我需要许多与我志同道合的人一同前行，一起治军，一起改变现状，如此，才有可能获得最后的胜利，阎别驾，愿与我同行吗？”
刘备向阎忠伸出了手。
阎忠看着刘备真挚的眼神，情不自禁上前一步，紧紧的握住了刘备的手。
“固所愿也，不敢请耳！”
于是阎忠尽心尽力为刘备谋划，将凉州各处险要地形、气候、山川河流、羌胡驻地之类的事情全都拿出来说，指着地图为刘备科普一切刘备想要知道的关于凉州的事情。
但凡是他所知道的事情，就没有隐藏的，一番讲述之后，刘备认为阎忠堪称凉州万事通。
随后，在刘备召开的第一阶段凉州平定计划中，刘备计划对武都、陇西、金城、北地、安定这五个郡展开全面的军事行动，目标是荡平这五个郡全部的武装反叛势力，不论胡汉。
对于刘备的这个行动方案，盖勋提出了一点意见。
盖勋认为刘备的勇武名声已经传遍了凉州，凉州人差不多都已经知道了这位新州牧的“威”，继续征战展现刘备的“威”并没有什么必要，短期内只要夯实基础就可以。
五郡之地的确有不少不服朝廷管束的独立、半独立武装团伙，但是都不是心腹之患，刘备还是应该把主要的精力放在治理方面，治理做得好，这些烂番薯臭鸟蛋都是小事。
交给地方郡守去平定也就行了。
而且凉州久经战乱，现在正是应该休养生息的时候啊。
刘备不这样认为。
“治理的前提是安定，安定的前提是平定，我虽然在凉州立下过军功，但是这世上多的是不见棺材不落泪的人，汉人的士人、豪强知晓我的名望和身份，有求于我，愿意服从我的政令，那么其他人呢？
除了士人与豪强，凉州还有数十万普通庶民，还有数量更大的过百万的羌胡人等，他们知道我的名望和身份吗？他们对我的需求难道是跟随我读书从而去雒阳做官吗？”
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