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方才开始自己征募兵将，同时各地衣冠望族，也开始设立了属于他们自己的私人曲部。
但这些都要等到天下大乱之后，现在这个节骨眼上，不论你是多大的豪右望族，敢明目张胆的设私人曲部，就是找灭族。
诸侯王开府，无法治政，地方郡国也不会给他们养兵的钱，那他们还会不会养兵呢？
他们一定会养！
至少，他们还有封地和属于他们的耕民。
郡国每年拨给属于他们的封地收入，就算是全掏出来也无所谓！
毕竟，等了几百年才重新等来的特权，就算是自己掏钱，也要死死的撑住这个门面。
这是属于刘氏王亲的特权！
诸侯王们可不想让人再瞧不起了！
所以，这就是刘宏的精明和阴险之处。
他给了诸侯王们开府之权，但事实上只是个空壳子，没有执政之力。
有的仅仅只是建立诸侯王军之权。
但刘宏又不让地方财政给他们养兵。
诸侯王每年会从国相那里，得到属于一笔属于他们自己封地的收入。
而这笔原本会被诸侯王用来消费的财货，现在都被他们从自己的腰包掏出来，用在养自己的兵上。
而这支诸侯王们自己掏钱养的兵，则是用来被他们限制地方国相的权力。
国相有政权和财权，但如果管辖地域不属于边郡，就没有建军的可能。
而偏偏如今国内的诸侯王有兵了。
一个有兵的诸侯王，自然会对国相产生威慑。
但偏偏有兵的诸侯王们财权有限，且诸侯王封地的财权，还是通过郡国税收完毕后统一征发。
这就形成了地方郡国和诸侯王之间彼此的制衡。
刘俭当初只是给刘宏一个提案，给诸侯王开府。
但是，没想到刘宏经过了自己的改良，居然把给诸侯王开府这件事玩的这般溜。
而且通过地方郡国和诸侯王之间的牵制手法来看，这上面全都烙印着带有刘宏标签的阴谋。
但是现在，刘俭开始玩阳谋了。
……
五位信使，手持刘俭和卢植两位州牧的诏令，
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