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去打造一个制砖烧砖的“工厂”。
七百多人，不分男女老少，全部要为平安伯出工出力，后然听说这些砖是为了修建屯堡内的住房后，就什么也不用再说了，都自愿自觉地参于进来了。
这里的住房以窑洞为主，选一个土梁挖个洞就是家了，而章子俊是把窑洞面用砖砌成，保证每家每户都有一间，高一丈，宽一丈，深二丈，最也不用弯腰进门了，也不用挖地窝子了，有了主心骨了，干活就有了方向，以前七百多人是一盘散沙，各管各地盘算着小心思，因为章子俊就是东家，不服从东家的指派就会被驱逐，在这样一个苦寒之地，一家一户是很难生存的。
二是种粮食，两河边上的土地还算好，缺少的就是灌溉工具，现在这里的所有田地都成了平安伯府了，章子俊就让木匠制作提水水车，大力种植土豆，玉米，番薯，加上现有的粟米，高粱，小麦这些作物，确保堡内的人吃饭问题。
三是建造伯爵府及修路，章子俊也不讲究什么富丽堂皇，实用就行，选址就在五百年后的鱼河茆镇的位置，在这里茆沟水流经无定河，依水而建，地方够大，本想入乡随俗建窑洞的，可是还是修筑砖瓦房实在，在这里就别讲究排场了，修什么花园之类，造几排平房，能住下一家人，围合一起，外围砌一堵高墙就算是伯爵府了。
自从鱼河堡设立平安镇后，朝廷新任的地方官也就到任了，来了一个知事，一个照磨，知事是处理地方各种事物的，而照磨是监查百官的，很明显这是朝廷安**来管理地方事务的，有监督平安伯的意图，虽然这二个官职都是正九品，职位不高，却让章子俊很不舒服，朝廷对谁都不放心，目前在这里又没有人口，除了鱼河堡内的这些军户外，满目荒凉，方圆没什么人家村落，可是让章子俊想不到的是，短短不到一年内，这里将成为一个繁茂的集镇。
地方官员到任“平安镇”，首先拜会眼前这位平安伯，又是延绥巡抚，朝廷对这个任命有点奇怪，一个伯爷还是巡抚，在整个官制上来说不伦不类。章子俊这个平安伯就是一个最末等的县伯，从朱见深把章子俊放到鱼河堡起就很明白了，县伯的爵位所对应的职位就是奉国将军，属三品。可是延绥巡抚却是从二品，妥妥的朝廷大员。
知事邱骏，山西运城人氏，天顺二年考取秀才，后进入监学，五年后被派往无水县任典史，这一次任平安镇知事，在官阶上升了一级，一个县的典史为从九品，知事是正九品，知事为出守列郡，称为权知某府或某州或某县事，这位邱骏位出守县事，所
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